关键字:暑假社会实践论文：风险投资与上海高科技中小企业发展 环保协会“落实科学发展观”暑期社会实践队员感悟 春风化雨 润物无声——新闻传播学院暑期社会实践总结 “服务老区，暑期支教”之社会实践感悟 暑期社会实践之心得体会 2008年暑期返乡学生个人社会实践登记表 2008年学生暑期社会实践个人责任书 暑假社会实践心得：实践所得

根据研究报告的调研，目前上海市政府鼓励高科技中小企业风险投资措施的实际绩效存在以下问题： 大学城uniuc.com

2.1 政府高新技术成果转化项目实行认定制度，只有经认定的高新技术转化项目才能享受政府制定的各项优惠政策。这里产生两个问题，一是由政府主导的认定制度的科学性和有效性问题。一般来说，要由一个缺乏利益机制驱动的专门机构对一项高科技成果转化项目进行技术等级、市场前景、项目风险及知识产权等进行全面的评估是十分困难的，在具体操作中往往带有很大的随意性和非透明性，并且，由政府来制定高新技术产业和技术目录对项目的认定来加以限制，本身就与企业创新和创业的本意相悖。二是政府主管部门一般从追求自身的政绩出发，对高科技中小企业研发的新产品进行认定和发牌的热情很高，但发牌以后，对中试、生产和进入市场却缺乏鼓励和扶持，因此往往使高新技术成果转化项目的认定流于形式。

2.2由于目前实行的各项鼓励高科技中小企业风险投资的优惠措施大多与现行的基础性法律、法规和规定存在不同程度的冲突，因此，几乎所有的“特殊政策” 在具体的实施过程中均需经各主管部门逐项按“特事特办”的方式审批，这就大大增加了高科技中小企业风险投资的交易费用，实际上对支持高科技中小企业的风险投资收效甚微。据调研报告反映，张江高科技园区的高科技中小企业--嘉顿环保设备公司根据1999年上海市政府出台的“中小企业无担保贷款管理办法”获准上海银行50万元贷款用于热处理渗透炉开发项目，但具体审批和操作环节极其复杂和繁琐，从母公司科技京城到中国投资担保公司，再到浦东新区财政局，最后到上海银行，历时4个多月尚未得到贷款，而此时公司在该项目投入的自有开发资金却已达100万元。

2.3为了给高科技中小企业的风险投资活动创造一个较宽松的经营环境，上海市政府设立了张江高科技园区，并于2000年1月7日颁布了《上海市促进张江高科技园区发展的若干规定》。该规定保证经认定的高科技中小企业进入张江高科技园区将提供在土地、厂房和住宅各方面的优惠、各种配套中介服务，以及简化行政审批手续。但据调研报告反映，由于该园区采取行政型管理模式，运作效率不高，以致不少高科技中小企业虽然在区内注册，但经营活动仍放在区外。在接受调研的在张江高科技园区注册的24家企业中，至少有14家采取区内注册、区外经营的方式。 财富热线oofol.com

(三)关于高科技中小企业的风险投资意识 天地广owide.com

上海市政府鼓励高科技中小企业风险投资措施的实际绩效不明显还与企业本身接受风险投资的意识不强有关。据调研报告反映，并不是所有高科技中小企业都愿意接受外部投资者的股权性风险投资。在接受调研的22家企业中，表示愿意接受股权性风险投资，并已经得到这类投资或正在采取行动积极筹划的企业仅有4家，占18％；表示愿意接受股权性风险投资，但因种种原因尚未采取行动的企业有7家，占32％；表示不愿意接受股权性风险投资的企业有11家，占50％。

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上述调研结果表明，高科技中小企业由于受中国传统企业经营理念的影响，往往带有家族式企业和“小作坊”式经营的特点，以致在调查的企业中有80％以上的企业直接或间接地对接受股权性风险投资采取了消极的态度。

总体而言，根据项研究，上海市政府鼓励高科技中小企业风险投资措施的绩效尚不十分明显，其原因有三：一是由于各项鼓励措施基本上采取政府主导的操作方式，这显然与高科技中小企业风险投资作为高度成熟的市场经济产物的特征相矛盾，从而在很大程度上影响了政府鼓励高科技中小企业风险投资措施的有效性；二是由于各项鼓励措施大多与现行的国家基础性法律和法规相抵触，因此不得不采取“特殊政策”和“特事特办”的操作方式，或者把鼓励措施的实施人为地限制在一定的企业范围内，这显然与高科技领域市场竞争激烈、技术更新快、产品生命周期越来越短的现状不相适应，也在很大程度上影响了政府鼓励高科技中小企业风险投资措施的有效性；三是高科技中小企业本身接受风险投资的意识不强，这一方面与这些企业受中国传统经营理念的影响有关，另一方面也与各项鼓励措施的政府主导型“特殊政策”操作方式有关。

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